记者郑青亭 北京报道
5月16日凌晨4时左右,俄罗斯总统普京乘专机抵达北京,开启其连任之后的首次外事访问。访问期间,两国元首将就中俄建交75周年背景下的双边关系、各领域合作以及共同关心的国际地区问题交换意见。
据新华社消息,5月16日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂东门外广场为来华进行国事访问的俄总统普京举行欢迎仪式。两国元首举行会谈,共同出席合作文件签字仪式,共同签署并发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》。
此外,两国领导人还将出席庆祝两国建交75周年暨中俄文化年开幕式。
除北京行程外,普京将于17日访问哈尔滨,出席第八届中俄博览会和第四届中俄地方合作论坛开幕式,向苏联红军烈士纪念碑献花。
普京此次访华的节点有何特别之处?中国在俄罗斯对外关系中有何分量?加深中俄务实合作对中国有何意义?两国经贸关系存在哪些痛点?针对这些问题,16日,中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文接受了记者的专访。
王文表示,俄乌冲突加速了俄罗斯与西方的“脱钩”,加速了俄罗斯将“向东看”的战略理念向行动的转化。中国是俄罗斯经济最值得合作的战略伙伴。
王文自2022年以来三次深度调研俄罗斯21个代表性城市。基于他调研时的观感,王文认为,普京政权和俄罗斯经济被西方制裁压垮的概率很低,俄罗斯在外交、资源、人才领域仍有很强的实力。从当前俄罗斯精英层的深度反思来看,俄罗斯的未来重塑之路已开始。
王文指出,当前,经济、金融、人文、社会、农业、能源合作均与当下两国政治上的高度战略互信尚存距离, 是当下中俄合作潜力所在,也是未来深化合作的方向。未来,中国需要重新发现俄罗斯,并尽可能积极参与俄罗斯的重塑进程,务实地推动与俄罗斯全面战略协作伙伴关系之路。
中国是俄经济最值得合作的战略伙伴
《21世纪》:俄罗斯新内阁班子刚刚确定,普京就对中国进行国事访问。这种紧密的日程安排传递出怎样的信号?
王文:这是普京第20次访问中国,同时也是他连续两次就任总统后首访地选择中国。与上次相比,这一次更加凸显了中国在俄罗斯对外战略中的重要性。首先是他来访的时间点,他于5月7日开启第五个任期,连任后不到10天就来到北京,这个意义十分重大;其次是他带来了新一届政府班子成员,可见,俄方对继续推动两国全方位合作的高度重视。
《21世纪》:怎么看中国在俄罗斯“向东看”战略中的地位?
王文:过去20年,普京一直在大力推动“向东看”的外交政策,但这个进程一直非常缓慢。比如,尽管普京一直说加速西伯利亚和远东地区发展是俄罗斯的战略任务,但是实际成效非常有限。最近两三年,俄罗斯的远东大开发战略终于全力加速,不只是“向东看”,整个俄罗斯都是“向东转”。在这背后有很多原因,除了俄乌冲突导致的西方对俄全面制裁之外,包括亚洲国家在俄对外贸易中的份额大幅上升,占比超过50%。其中,中国在俄对外贸易的比重接近三分之一。
在最新一版《俄罗斯联邦外交政策构想》中,中国也排到了第三位,仅次于中亚地区和北极地区,而欧美则排在了非常后面。这是普京在过去20多年执政以来的最大战略变化,甚至可以说是俄罗斯过去300年来外交政策的重大调整。从彼得大帝到普京早期,俄罗斯一直都想挤进西方阵营,但现在俄罗斯终于从对西方的盲目憧憬中觉醒,开始真真切切地向东寻求合作,重新寻找俄罗斯的定位。当然,俄罗斯的地理位置也决定了它不会是完全的东方国家,它也没有想要彻底挤入东方。俄罗斯现在的提法是,它不属于西方,也不属于东方,俄罗斯就是俄罗斯。但在这样的构想中,中国的地位也是至关重要的。
中俄经济合作巨大潜力有待释放
《21世纪》:普京访问期间,两国元首签署联合声明,从战略层面确定中俄务实合作主要的发展方向,同时还会讨论“最具现实意义的问题”。您对经贸层面的访问成果有怎样的预期?中俄双边贸易如何进一步提质升级?
王文:过去两年,中俄双边贸易额年均增长20%以上,甚至在某些季度达到了30%以上。近5年,两国贸易额翻了一番,提前超额完成了两国元首共同确立的2000亿美元贸易目标。中国已连续13年成为俄罗斯最大的贸易伙伴国;去年,俄罗斯超过德国、澳大利亚等多个国家,成为继美国、日本、韩国之后的中国第四大贸易伙伴国。在可预见的未来,中俄贸易还会继续增长。
我认为,未来五年左右,俄罗斯极有可能超过韩国和日本,成为中国第二大贸易伙伴国,仅次于美国。中国是俄罗斯在经济领域最值得合作的战略伙伴,而俄罗斯在中国对外经济合作中也变得越来越重要。但在这个进程中,还有很多问题亟待解决。
总而言之,虽然中俄贸易合作的进展很快,但与当下两国政治上的高度战略互信尚存距离,是当下中俄合作潜力所在,也是未来深化合作的方向。尽管中俄未来合作面临一系列挑战,比如西方制裁升级恶化中俄经贸合作的外部环境,但俄罗斯对华开展经贸合作的意愿空前强烈,大量欧美企业退出俄罗斯市场为中国企业创造了空前的机遇,数字经济使两国合作的广度与深度空前加大,中国正面形象在俄罗斯社会空前提升。对此,两国应继续“结伴不结盟”,继续牢固政治互信,长期树立相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。
此外,应进一步深化双方经济领域务实合作,尤其是在减税降费等方面向中小企业提供额外支持;在基础设施方面,要依托中国振兴东北老工业基地和俄罗斯东部大开发战略贵阳配资公司,加快构建以铁路和港口为主的交通网络,促进自由贸易区的长期发展。同时,通过与俄方谈判争取获得图们江出海口的开发权和使用权,从而推动中俄地方合作“新发展格局”的形成,提升战略互信、促进双方共同发展。